随着数字货币从历史高位重挫,要求美国监管机构加强对加密货币监管的呼声日益高涨。
美国证券交易委员会(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)已经瞄准交易平台,表示它们应该采取更多措施来保护散户投资者。
最大加密货币交易所Coinbase首当其冲,据媒体报道,SEC正在调查Coinbase,调查其是否不当地让美国人交易本应登记为证券的数字资产。
关于加密货币是否应注册为证券,是一段时间以来加密货币平台与监管机构之间“针锋相对”的核心。
根斯勒一再敦促Coinbase等加密货币交易平台在SEC注册为证券交易所。
如果注册为证券交易所,就像纳斯达克或纽约证券交易所,就将受到SEC的严格监督,以防止欺诈和市场操纵行为。根斯勒表示,相比之下,加密货币交易平台几乎不受监管,它们从事的各种活动可能使其利益与用户利益相冲突。
Coinbase等交易平台拒绝这样做,它们质疑如果成为证券交易所,是否还会有任何资产能由他们上市。因为很少有加密货币发行人向SEC注册其代币,而交易所不能上市未经注册的证券。它们表示,遵守SEC的注册和披露要求将是成本高昂且不切实际的。
根斯勒说,大多数数字货币是投资合同,是投资者购买的金融工具,希望通过第三方的努力获得利润,应该像股票和债券等其他证券一样在SEC注册。
加密货币公司则表示,加密货币通常希望实现一些别的目的,如促进交易,因此应被视为黄金或玉米等大宗商品。大宗商品不属于SEC的管辖范围。
此前,SEC指控包括该公司一名前雇员在内的三名男子进行内幕交易(泄露在平台上市之前购买哪些代币的信息)。但SEC没有直接指控Coinbase有任何不当行为。
然而,这似乎还不够,因为各种监管机构都在争夺对加密市场的控制权,SEC表示,已确定这些人交易的几十种数字代币中有9种是证券——包括已上市的7种。
作为美国最大的交易平台,Coinbase允许美国人交易超过150种代币。如果这些产品被视为证券,该公司可能需要在SEC注册为交易所。
Coinbase的法律顾问似乎先发制人,该公司发布了一篇题为《Coinbase不上市证券,故事结束》的博客文章:
我们今天配合了SEC对司法部指控的不当行为的调查。
但SEC没有就我们平台上的7项资产与我们进行对话,而是直接提起诉讼。SEC的指控凸显了一个重要问题:美国对数字资产没有一个明确或可行的监管框架。
SEC并没有以包容和透明的方式制定量身定制的规则,而是依靠这类一次性执法行动,试图将所有数字资产纳入其监管范围,甚至包括那些非证券资产。
就在今天上午(事先并不知道指控发生的时间),Coinbase向SEC提交了一份规则制定请愿书,呼吁制定实际的规则,以便加密证券市场有机会发展。我们担心,今天的指控表明,SEC对监管机构这一最基本的角色不感兴趣。
但在SEC缺乏具体的数字资产监管框架的情况下,我们仍然相信Coinbase严格的审查程序可以将证券排除在Coinbase平台之外。我们仍然渴望与SEC分享我们的观点,尤其是通过一个制定正式规则的过程,这是我们迫切需要的。
在过去的一年里,加密货币的说客们涌入了华盛顿。其一个核心目标是说服政策制定者将尽可能多的市场从SEC的监管范围内移除。
Coinbase与其“监管机构”之间的“战争”才刚刚开始。
而加密市场这边,当“Coinbase面临SEC对加密货币上市的调查”登上媒体头条新闻,加密货币暴跌,比特币一度跌回2.1万美元以下。
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