来源：中国经营报
作为国内风机塔架的龙头企业，天能重工（300569.SZ）正在向下游的风电场开发业务加码。
自登陆资本市场以来，天能重工多次收购新能源发电项目。除收购风电场外，其还着手布局自身的风电项目。目前，天能重工已累计获得190MW的风电场核准批复。
不过，近日《中国经营报》记者调查获悉，天能重工90MW项目尚在办理前期手续，而德州两期共100MW项目中，有50MW项目仍在办理前期手续，另外50MW项目取得了预审手续后即开工建设。
项目批复两年未完工
开发区行政审批服务局的工作人员在接受记者采访时表示，项目开工建设必须有本部门出具的开工许可证明，但是，并没有相关人员前来办理开工许可证明。
近日，天能重工对于证监会的问询函作出回复。对于募投项目是否经有权机关审批、备案并履行环评等程序，是否在有效期限内，批准内容与募投项目是否一致，项目涉及土地是否明确等一系列问题作出回复。
不过，记者在近日调查采访中发现，德州新天能赵虎镇风电场项目中二期50MW项目仍在办理前期手续，正在建设的一期50MW项目取得预审手续后即开工建设。
德州新天能赵虎镇风电场项目，分两期建设，一期项目于2017年11月便接到德州市发展和改革委员会《关于德州新天能赵虎镇风电场项目核准的批复》，但至今项目尚未完工。
记者在项目现场看到，目前，赵虎镇的农地上除了已竖立起十几台风机外，还有部分风机仍在安装中。位于一期项目北侧的二期项目则没有动工的迹象。
记者从项目负责人处获悉，一期项目从2019年3月左右开始建设，共计50MW，23台风机，目前已建成十几台，估计年底就能完工。
对此，德州市经济开发区电子信息产业促进局（以下简称“德州经开区产业促进局”）工作人员对记者表示，项目招标完成后，便开始相关手续的申报，但办理起来比较复杂，耗时过长，并不存在故意拖延的情况。
据其表示，目前相关手续已经办理完毕，并向记者出具了相关材料。
但记者在项目材料中仅发现土地预审意见、环评审批、关于项目建设用地的批复，这其中并没有土地使用证和开工许可证。
该工作人员对记者表示，上述项目适用于“德州市东部城区产业项目落地办法”，实行“双线并行”容缺预审的审批模式，提前让企业开展规划设计、施工设计。在项目材料基本齐全的情况下，主管部门按流程预先出具土地、规划、施工三个预审意见，并不需要土地使用证、开工许可证便能建设。
该说法得到了德州市经济开发区自然资源局的证实。但是，开发区行政审批服务局的工作人员在接受记者采访时表示，项目开工建设必须有本部门出具的开工许可证明，但是，上述项目并没有公司或相关人员前来办理开工许可证明。
上述德州经开区产业促进局的工作人员向记者解释称，该项目属于东部城区项目，手续审批不经过开发区行政审批服务局，随即向记者出示了项目施工的预审意见。
上述预审意见，盖章仍为德州市经济开发区行政审批服务局，更为蹊跷的是，落款日期为2019年6月25日，晚于项目负责人所说的2019年3月开工日期。
德州经开区产业促进局的工作人员向记者解释，前期只是进行基建工作，并不算真正施工，正式施工从6月份开始。
但是，在天能重工回复证监会的问询函中，也并未披露项目施工的预审意见。
上述项目负责人对记者表示，其只负责项目施工，具体的文件审批并不知情。
除上述问题外，记者注意到，关于该项目，天能重工与政府披露的投资额出现了不一致的情况。德州市经济开发区政府的文件显示，天能重工位于德州的赵虎镇风电场项目一期二期项目共计100MW，总投资8亿元，但天能重工发行的可转换公司债券预案显示，总投资额仅为6亿元。促进局的工作人员对记者表示，其从公司方面了解到，公司募集的6亿资金是对一期后续项目建设以及二期建设。也就是说，项目在已投资的基础上，还要再投入6亿元。
对风的“执念”
截至2019年三季度末，天能重工负债总额已达32.6亿元，资产负债率为62.37%。
2018年7月24日，天能重工公布定增预案，公司拟向不超过5名特定投资者非公开发行股份，发行股票数量不超过3000.24万股，拟募集资金不超过5亿元，用于德州新天能赵虎镇风电场项目及偿还银行贷款。其中，4亿元投入德州新天能赵虎镇风电场项目，1亿元用来偿还银行贷款。
但是，距定增预案发布仅4个月有余，天能重工的定增预案便以失败告终。对于本次定增的终止，天能重工解释称：“目前公司生产经营正常，终止非公开发行股票事项不会对公司的生产经营活动与持续稳定发展造成不利影响。”
近日，天能重工以发行可转换公司债券的方式，再次对上述项目进行募资。
天能重工发布《2019年度公开发行可转换公司债券预案》，其拟发行可转换公司债券，募集资金总额不超过人民币7亿元，以用于德州新天能赵虎镇风电场项目、德州新天能赵虎镇二期50MW风电场项目的投资，同时偿还1亿元的银行贷款。
虽为国内风机塔架的龙头企业，不过，天能重工对风的“执念”远不止于此。
自2016年11月登陆资本市场，天能重工便在2017年开始着手布局光伏、风电业务。仅近1年来，便接连收购了大安市天润新能源有限公司光伏扶贫电站项目、台州南瑞新能源有限公司光伏项目，以及江阴远景汇力能源有限公司风力发电项目，累计收购资产总额近9亿元。
11月12日，天能重工发布公告，完成了自上市以来对风电场的第二次收购。其收购靖边县风润风电有限公司（以下简称“风润风电”）100%股权一事取得新进展。目前，风润风电已完成工商变更登记手续，并取得靖边县行政审批服务局换发的《营业执照》。至此，天能重工完成了自上市以来对风电场的第二次收购。
天能重工曾在公告中表示，通过收购标的公司有利于拓展公司在新能源领域的业务，进一步扩展公司对风力发电市场的布局，有利于推动公司的战略转型和长期可持续发展，为公司提供稳定的经济收益。
不过，纵观天能重工上市以来的业绩，大举扩张并没有为净利润带来显著改变，反而使得自身负债不断攀升。2016～2018年，天能重工分别实现营业收入9.61亿元、7.38亿元、13.94亿元，实现归属母公司净利润1.71亿元、0.96亿元、1.02亿元。
2016年末，天能重工负债4.6亿元，而截至2018年末，其负债总额攀升至14.3亿元，资产负债率为43.89%。截至2019年三季度末，天能重工负债总额已达32.6亿元，资产负债率为62.37%。
针对上述问题，天能重工证券部的工作人员在接受记者采访时表示，一切以公告为准。
“抢装”再起
德州经开区产业促进局的工作人员对记者表示，政府和企业正在积极促进项目建设，否则企业也无法享受到补贴电价。
2019年5月21日，国家发改委发布的《关于完善风电上网电价政策的通知》。该通知规定，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。
一位风电业内人士对记者表示，今年陆上风电平价上网的“生死线”已出，业内出现“抢装潮”，经过国家发改委核准批复的项目，企业是以带补贴的方式进行的投资决策。所以，原计划三年并网的项目必须在两年内完成。不仅如此，叶片、铸件、轴承，甚至是吊装纷纷告急，导致“一机难求”。企业为了加速赶工并网以保住补贴电价，出现一些非常规的操作，这在业内并不奇怪。
不过，天能重工累计获得190MW的风电场核准批复中，90MW项目尚在办理前期手续，而天能重工位于德州赵虎镇的二期项目，虽然于2018年6月11日已接到德州市发展和改革委员会转发的《山东省发展和改革委员会关于下达2018年度山东省风电开发方案的通知》，被纳入山东省2018年度风电开发方案，但是至今尚未开始建设。
天能重工表示，其中德州一期项目总装机容量50MW，建设期为16个月;德州二期项目总装机容量50MW，建设期为12个月。二期项目能否赶上2020底前建成并网尚不得知。
不过，上述德州经开区产业促进局的工作人员对记者表示，政府和企业正在积极促进项目建设，否则企业也无法享受到补贴电价。
