记者 | 钱伯彦
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2023年的第一天,克罗地亚正式加入欧元区和申根协议,成为欧元区的第20个国家和申根区的第28个成员国。这也是欧元区自2015年吸纳立陶宛之后再次扩大。
克罗地亚公民将在两周时间内同时使用欧元以及克罗地亚库纳进行支付,此后克罗地亚库纳将彻底退出历史舞台。虽然库纳和欧元将以1欧元兑7.5345库纳的汇率进行兑换,但为防止物价出现上涨,克罗地亚官方规定商家需在2023全年将所有商品以欧元和库纳标示价格。
另外在加入申根协议后,克罗地亚也将废除与绝大部分欧盟国家的边境检查,同时也将加强与非申根邻国塞尔维亚、黑山与波黑的边境管控。
克罗地亚总理安德烈·普连科维奇表示,克罗地亚将从取消边境管制之中获益。目前克罗地亚80%的商品和75%的游客来自申根国家,在2022年的前11个月中,人口仅为390万的克罗地亚吸引了超过1600万外国游客。根据欧盟委员会旅游业报告的数据,作为支柱产业的旅游业在疫情之前占克罗地亚全年GDP的25%。
作为2013年方才进入欧盟的最新成员国,仅耗时十年便加入欧元区和申根协议的克罗地亚也被当作是欧洲团结的正面典型,并得到了欧盟政界的高度评价。早在2022年6月1日正式签字为其加入欧元区开绿灯时,欧盟委员会主席冯德莱恩就表示:“克罗地亚的加入将加强该国的经济和欧元本身,问世20年来欧元已成为世界上最重要的货币之一,欧元是欧洲力量和团结的象征。”
然而,克罗地亚国内仍有对欧元持怀疑态度的声音存在。
克罗地亚调研机构Improve于2022年中公布的一项民调显示,只有42%的克罗地亚人支持引入欧元,41%的受访者反对新货币。其中75%的受访者认为引入欧元最大的风险是货币换算时四舍五入以及价格混乱带来的物价上涨。即便是欧委会牵头的“欧洲晴雨表”民调数据也显示,仅有55%的克罗地亚人支持引入欧元,81%的受访者认为引入欧元将造成物价上涨。
这也是克罗地亚官方要求商家在2023全年将所有商品以欧元和库纳同时标价的原因。
克罗地亚中央银行则否认引入欧元将带来通胀,并指出与其他欧盟国家一样,克罗地亚的通胀主要由燃料和食品价格的上涨所带动。欧盟统计局的数据显示,克罗地亚2022年9月至11月的通胀率分别为12.6%、12.7%和13%,均高于欧元区和欧盟的整体水平。
不过总体而言,克罗地亚引入欧元在技术层面和认同层面上并不困难。不同于历史悠久、有着民族象征的马克、法郎、比索等货币,库纳诞生在1994年克罗地亚独立之后并始终与德国马克和欧元绑定。早在南斯拉夫时期,对南斯拉夫第纳尔缺乏信心的克罗地亚人便习惯以德国马克进行大宗交易结算,直至今日克罗地亚超过三分之二的政府债务以及超过一半的居民储蓄仍以欧元计价。
克罗地亚央行副行长桑德拉·斯瓦列克(Gracy Svaljek)表示:“尽管库纳很稳定,但它从未被用于保值手段。因此对于我们来说,单一货币的优势大于劣势。”根据斯瓦列克援引克罗地亚央行的内部估算数据,若克罗地亚不加入欧元区,该国的借贷成本将比如今水准高出60至100个基点。
目前克罗地亚10年期国债收益率为3.726%,其穆迪Baa2、标普BBB+的评级甚至比意大利Baa3、BBB的评级更高。