交汇点讯 1月20日，新华日报·交汇点记者从2022年全省公路工作会议上获悉，今年江苏将进一步提升公路互联互通水平，确保完成普通国省道建设投资200亿元，建成通车250公里；完成农村公路建设投资80亿元，新改建道路1500公里、改造桥梁500座。重点实施规划发展村庄等双车道四级公路建设1000公里，加快产业、旅游、物流等重要经济节点农村公路建设，推动县道改造提升。
公路路网结构进一步优化
2021年，江苏公路建设发展亮点纷呈——
普通干线公路网加快完善。完成普通国省道建设投资202亿元，建成通车302公里。新开工345国道扬州经济技术开发区段等项目7个、续建312国道苏州东段等项目35个、建成104国道浦泗立交至南京长江二桥段等项目15个。农村公路提质增效扎实推进。完成农村公路建设投资92.7亿元，新改建道路2937公里、改造桥梁979座，基本实现规划发展村庄等级公路通达，农村产业、旅游、交通等重要节点等级公路通达率进一步提升。
公路养护管理迈上新征程。路况技术水平保持全国领先。“十三五”全国干线公路养护管理评价实现“三连冠”。全年完成养护大中修工程1089公里、桥梁维修改造87座，全省普通国省道MQI值达到94、优等路率达到91%，当年水毁修复率、危桥当年处置率达100%，一、二类桥梁比重保持在97%以上，位于全国前列。圆满完成2021年度国家公路网技术状况监测，获得交通运输部检查组一致好评。
“四好农村路”建设成效显著。大力推进县乡村三级“路长制”，12个市出台市级“路长制”实施方案，76个涉农县（市、区）基本建立覆盖县乡村道的“路长制”组织管理体系。徐州新沂市、常州金坛区等11个县（市、区）和南京、苏州、南通3个市，入围“四好农村路”全国示范县、市域示范创建突出单位公示名单，数量居全国第一。苏浙两省四市（苏州、无锡、常州、湖州）联合发布环太湖“四好农村路”一体化全国示范路创建蓝图。美丽农村路建设成果丰硕。加快推进全域美丽农村路建设，基本实现县县都有美丽农村路。在全省评选出“水韵江苏”十大最美乡村桥、50条“美丽农村路”样板路。南京溧水区郭云线、徐州铜山区单棠线入选第二届全国美丽乡村路。打造形成宿迁泗洪、徐州铜山、盐城东台、泰州兴化等一批“农村公路+生态”典型案例，推动盐城建成美丽乡村旅游公路482公里。盐城旅游公路1号线东台段获评全国“我家门口那条路”最具人气的路第二名。
公路安全保障水平持续提升。通过对全省公路桥梁开展拉网式逐一排查，发现并处置普通国省道在役桥梁隐患259座，对农村公路全部四、五类桥采取限行、封闭交通措施。改造普通国省道危旧桥24座，并对新增的6座危桥“发现一座处置一座”。完成普通国省道103座、农村公路965座跨等级航道桥梁船舶碰撞桥梁隐患自查和综合评估，以及扬州、镇江等市217座普通国省道大桥、特大桥安全风险排查评估和分级管控。完成普通国省道157公里和60个集镇段、交叉口交通安全设施精细化提升，实施农村公路安全生命防护工程6038公里。
公路出行服务更加优质高效。全省普通国省道公路服务设施已建成142个，全年创建省级“公路驿站”16个、总数达到31个，农村公路驿站总数达到188个。盐城普通国省道服务区由市交投集团为主负责建设运营，探索“服务区+旅游、物流、电商”等特色运营模式，扬州积极推动与地方政府、国有企业共建共享服务设施，取得良好成效。全省3804路普通公路视频图像上云，实现路况实时查询，社会公众调用视频超过800万次。全年优惠和减免车辆通行费1.72亿元，让社会各方共享通行费优惠减免政策红利。
全力以赴抓项目稳投资
当前，加快建设交通运输现代化示范区赋予公路新的发展使命。然而，江苏路网互联互通及基础支撑功能尚需加强，包括公路省际市际互联互通有待加强，对机场、港口、高铁站等重要交通枢纽的支撑力度有待加大，农村公路的通达深度以及与干线公路、城市道路、村内道路的衔接水平有待提升。同时，近年来，江苏公路建设红利大幅减少，全省31%的普通国省道路龄已超过15年，公路交通量每年增长达8%，货车数量增长尤其较快。公路大流量交通矛盾更趋突出，农村地区的道路交通事故占比较高，需要进一步提升公路安全生产精细化管理水平。
“面对新形势、新要求，亟待全省各级公路机构正确把握顶层设计与基层探索的关系，正确把握整体推进与重点突破的关系。”江苏省交通运输厅副厅长丁峰表示，江苏公路还存在一些短板和不足，比如还有不少断头路、瓶颈路没有打通，安全生产还存在很多薄弱点，公共服务还不能满足人民群众对美好生活的需要等等。要紧紧围绕公路现代化要求，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动江苏公路发展水平整体跃升。
江苏省交通运输厅公路事业发展中心主任胡萌介绍，2022年，全省公路系统将转变发展方式，加快推动公路从追求速度规模发展向更加注重质量效益发展转变；转变发展路径，加快推动公路从初步融合发展向更加注重一体化深度融合发展转变；转变发展动力，加快推动公路从传统要素驱动发展向更加注重创新驱动发展转变——
提升公路互联互通水平。今年要确保328国道宁扬交界至龙池互通段改扩建工程、312国道无锡飞凤路至金城东路段改扩建工程、345国道仪征新集南段、353省道江都先导段建设工程、331省道金湖东段改扩建工程、344国道淮河大桥及连接线改扩建工程、343国道大丰至盐城段、204国道阜宁花园至亭湖新兴段、346省道宿豫段等9个项目开工建设。对标对表、挂图作战，确保完成普通国省道建设投资200亿元，建成通车250公里；完成农村公路建设投资80亿元，新改建道路1500公里、改造桥梁500座。
同时，扎实推进普通干线公路建设。以增强全省公路网韧性和覆盖深度为目标，实施328国道宁扬交界至龙池互通段等公路主骨架通道扩容工程650公里，加快建设330省道宿迁段等省际市际连接公路310公里和345国道海门东段等集疏运公路360公里。以提升农村公路网覆盖深度和服务水平为目标，重点实施规划发展村庄等双车道四级公路建设1000公里，加快产业、旅游、物流等重要经济节点农村公路建设，推动县道改造提升。
提升公路出行幸福感获得感
公路养护质量不但直接影响行车安全性、舒适性，而且决定着公路使用寿命的长短和养护效益发挥，江苏高速公路的工程质量和服务水平全国领先。
胡萌介绍，围绕提升公路基础设施质效，今年江苏要实施普通国省道养护现代化三年行动计划，加快推进养护服务品质化、基础设施数字化、养护管理智慧化、养护作业绿色化、养护市场产业化，围绕高效养护、智慧养护、养护安全、绿色养护、企业培育等五大主题，在各市因地制宜建设完成1个以上公路养护现代化示范工程。
围绕提升公路出行幸福感获得感，今年将巩固提升“农村公路+”发展模式，推动扬州等地打造“农村公路+文化”典型案例，加快推进环太湖“四好农村路”一体化全国示范路建设。推动常州、泰州等地争创“四好农村路”全国市域示范创建突出单位，争创5个以上全国示范县。加快全域美丽公路建设，基本实现乡乡都有“美丽农村路”，继续打造50条“美丽农村路”样板路。全面建立覆盖县乡村道的“路长制”体系，编制印发相关配套制度，规范基层管养机构建设。同时，推动普通公路服务区建设、管理、运营模式创新，创建5个省级“公路驿站”；学习借鉴高速公路服务区发展经验，在228国道盐城条子泥服务区、356省道泰州高港服务区等，探索打造2个以上“服务区+旅游、生态、物流、公交”等融合发展示范样板。开展普通国省道服务设施功能布局规划研究，根据不同流量和车辆构成合理布局服务设施，制定分类分级标准，统筹推进“厕所革命”、“司机之家”及充电桩建设，为旅客、货车司机、车辆提供休憩、如厕、就餐、充电加油和车辆维修等基本功能。探索农村公路驿站“一站多用、多站合一”资源整合，推动乡镇综合服务站建设。
围绕提升公路安全保障能力，今年要实施普通国省道交通安全设施精细化提升工程300公里并编制形成技术指南，建成农村公路安全生命防护工程3000公里。加快推进公路危旧桥梁改造，维修改造普通国省道桥梁80座，建成10座长大桥梁健康监测系统。围绕交通运输现代化示范区建设方案，今年要完成江苏公路现代化研究，全力推动公路现代化苏南示范区建设。组织做好“四好农村路”高质量发展交通强国试点任务评估，打造10个品牌优、效益好、知名度高的农村公路品牌样板，形成公路交通服务乡村振兴强国样板典型成果和先进经验，在行业范围内推广应用。
新华日报·交汇点记者 梅剑飞
