无权。首先行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关，按照法定职权，对行政相对人进行的处罚。而交警属于司法机关，其职责是按照相关的法律，处理交通事故和道路安全工作。不满16周岁的未成年人又属于限制行为能力的人，所以交警无权作出行政处罚的。
1、娱乐场所管理条例第四十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：
2、（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；
3、（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；
4、（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；
5、（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；
6、（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
