4月17日，国务院国资委发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知国资厅发监责〔2023〕10号》。提出高度关注房地产信托、政府和社会资本合作（PPP）项目、非主业投资等存在风险，针对性提出管理提升建议，更好发挥责任追究工作“防未病”作用。
点评如下：
1、该政策的目的是，持续深化中央企业违规经营投资责任追究工作，有效防范化解重大风险。防范化解重大风险是今年中央经济工作会议部署的重要工作，防范地产风险是重中之重。作为共和国的长子，在经济稳定和转型，防范风险，央企在防风险方面无疑要扛起责任，特别是在股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域，合规经营方面，应起到带头作用。
2、央企有资金优势，特别是具有金融牌照的央企。近年来，房地产企业融资需求紧迫，给出的融资利率比较高，存在部分央企、国企通过表内外的各种渠道，投给地产企业的现象，不仅推高了地产的杠杆率，扩大了地产的风险，其投资本身也有风险。
3、央企给地产融资，本身也给市场传达了“安全”和“背书”的信号，其他市场资金也趋之若鹜，导致违规融资、违规投资在地产行业愈演愈烈，表现在开发商通过信托、明股实债、私募、代持等方式的融资规模非常大，而且具有隐蔽性，导致地产本身的风险被低估。
4、近期，国家对于央企在提高盈利能力，提高国有资本估值水平，切实维护国有资产安全，做强做优做大国有资本和国有企业，并发挥稳定和转型的主力军的角色定位非常重视。这就必须要提高央企经营的规范性，着眼于长期而不是“短期的盈利、长期的风险”。因此，这个政策本身也是从严控制地产融资，开正道、堵歪门，贯彻穿透式监管，意味着地产违规和过度融资的时代结束了。
