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银行虚拟货币监管消息

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本报记者 孙兆

中国人民银行官网日前发布动态,为打击比特币等虚拟货币交易炒作行为,保护人民群众财产安全,维护金融安全和稳定,人民银行约谈了部分银行和支付机构。

据悉,此次约谈的机构包括工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝(中国)网络技术有限公司,主要与虚拟货币交易炒作提供服务问题有关。

业内人士对中国经济时报记者表示,虚拟货币交易炒作活动扰乱经济金融正常秩序,滋生非法跨境转移资产、洗钱等违法犯罪活动风险,严重侵害人民群众财产安全。此次约谈目的在于防范金融风险,维护系统性金融安全,维护我国和其他国外法定货币的权威,保护老百姓的物权。

央行有关部门指出,各银行和支付机构必须严格落实《关于防范比特币风险的通知》《关于防范代币发行融资风险的公告》等监管规定,切实履行客户身份识别义务,不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。

在央行公告发布后,虚拟货币价格迅速跳水,据实时数据显示,6月21日,全球加密货币短线跳水,其中,比特币一度跌至32000美元/枚以下,日内跌约10%。以太坊一度跌超10%,跌破1900美元/枚,狗狗币跌幅接近16%。

在被约谈后,工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝纷纷表态:一经发现相关行为,将立即采取暂停账户交易、终止客户关系等措施。

事实上,监管部门对虚拟货币领域的监管和整治从未停止。2013年,人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》指出,比特币应当是一种特定的虚拟商品,不具有与货币等同的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用。

而在互联网金融风险专项整治工作框架下,2017年,人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确虚拟货币交易和代币发行融资平台涉嫌非法发行证券、非法集资,指导各地集中取缔173家平台,此后保持监管高压态势,累计清退38家境内新增平台。

对于此次约谈,央行强调,各机构要全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户,及时切断交易资金支付链路;要分析虚拟货币交易炒作活动的资金交易特征,加大技术投入,完善异常交易监控模型,切实提高监测识别能力;要完善内部工作机制,明确分工,压实责任,保障有关监测处置措施落实到位。

参会机构也表示,将高度重视此项工作,按照人民银行有关要求,不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动,进一步加大排查和处置力度,采取严格措施,坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海对本报记者表示,我国积极建设虚拟货币有效的监管手段和法律法规,其目的是让部分资源要素回归生产的重要措施。同时,他还希望各位虚拟货币投资者,要正确看待虚拟货币,继续无视监管“挖矿”或者非法交易虚拟货币,很可能会涉及到民事责任甚至刑事责任,应通过合法途径劳动致富,创造美好生活。

全联并购公会信用管理专业委员会研究员安光勇则表示,虚拟货币既没有像黄金等贵金属那样“自带身价”,也没有国家信用作为担保。因此,投资虚拟货币无异于赌博。此外,虚拟货币没有任何的价值,但要开采这些虚拟货币却要花费大量的时间、精力和资金,这不仅没有为社会造就任何的贡献,反而浪费了巨大的社会资源。

“今后随着相关监管部门态度逐渐明确表态,再加上数字人民币的推广,预计虚拟货币在国内的流通和开采活动会逐步消失。”安光勇说。

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