2月24日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(以下简称《解释》)，修改完善了原司法解释中非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的定罪处罚标准，明确了相关法律适用，依法惩治非法集资犯罪。
本解释自2022年3月1日起施行。原文九篇，修改文十五篇。总体来看，对非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的定罪量刑标准进行了修改完善。同时，进一步修改完善了非法吸收公众存款罪和非法吸收资金行为的特征，明确了非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的罚金标准，以及非法吸收公众存款罪与组织、领导传销活动罪的竞合处罚原则，单位犯非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的定罪量刑标准。
记者北京商报今日注意到，修订后的《解释》中非法吸收公众存款罪的四个特征保持不变，即非法性、公开性、引诱性和社会性。此外，结合新的司法实践和新的犯罪形式，增加了点对点借贷、虚拟货币交易、融资租赁等非法吸收资金的新方式。
众所周知，近期一些不法分子以“超宇宙投资项目”、“超宇宙连锁游”等名义吸收公众资金，用超宇宙虚拟货币进行投机炒作，甚至开始非法集资、诈骗活动，引起了监管部门的关注。
一位银行业资深人士今日对北京商报记者表示，新修订的非法集资刑事司法解释新增了网络借贷、虚btmm（白檀木目前的价格达到多少）拟货币等领域，主要是结合近年来国内经济金融环境的变化，特别是针对信息技术发展下出现的一些新型诈骗手段，及时补齐监管制度和法律的短板，严厉打击相关违法犯罪行为，维护社会稳定和正常金融秩序。
需要指出的是，近年来，养老领域非法集资犯罪案件频发，也有不少不法分子打着“养老服务”、“养老工程”、“养老产品”、“以房养老”等旗号进行非法集资活动，严重损害了广大老年人的合法权益。
比如“以房养老”陷阱，骗子承诺高额利息回报，以投资养老为名，忽悠老人抵押房屋，将财产处置权交给理财公司。刚开始，老人每个月都能收到相应的回报。一旦资金链断裂，老人最终将面临“两个钱庄空”的局面。
易观金融行业高级分析师苏指出，非法集资犯罪在养老领域多发。一是由于老年群体也有广泛的投资理财需求，但由于“数字鸿沟”等因素的存在，线下非法集资分散、隐蔽、难以监控，给早期识别和防范带来一定困难。二是部分老年人对理财产品不了解，缺乏相关法律法规和行业规范知识，不法分子善于夸大宣传，甚至打“温馨牌”，欺骗老年人群体。在她看来，后续既要加大对不法分子的打击力度，也要鼓励持牌金融机构开发“适合老年人”的理财产品，通过各种宣传增强老年人的金融素养和防范意识。
对于此次《解释》修改的内容，最高法刑庭有关负责人就非法集资刑事司法解释答记者问时指出，原《解释》第二条规定了非法集资的十种方式，以及全力以赴条款。修订后的《解释》在原规定的基础上，新增了“提供‘养老服务’、投资‘养老项目’、销售‘养老项目’”
近年来，随着数字经济的深入发展，基金领域的一些乱象频频出现，不仅危害了正常的经济金融秩序，也给受害者带来了巨大的财产损失。苏指出，增加《解释》是对过去司法实践经验的总结和提炼。《解释》的发布可以收紧与非法集资相关的法律网络。一方面可以增加对非法集资的威慑作用；另一方面，有助于统一适用标准，提高司法效率。
据了解，修改后的解释还明确了非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的定罪量刑标准，不再区分自然人犯罪和单位犯罪的处罚标准，适当提高了非法吸收公众存款罪的定罪标准。同时明确了非法吸收公众存款罪积极退赃、赔偿的情节适用。在提起公诉前积极退赔赃物，减轻损害的，可以从轻或者减轻处罚；公诉后赃款赃物返还的，可以考虑作为量刑情节。单位犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的，适用《解释》关于自然人犯罪的定罪量刑标准，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。
北京商报记者刘思宏
