金融行动特别工作组(FATF)
更新的虚拟资产指南列出了一套全面的指导方针,以规范快速发展的加密货币领域。随着此更新的发布未来几年,数字资产公司可能会更清楚全球反XQ和反恐怖融资
(AML/CFT)法规。
DeFi 通常不是去中心化的
FATF提醒监管者不要盲目接受各种平台调用的加密行业营销"分散"。在功能上,这些平台通常有一个自然人来控制或影响他们的活动。单词"控制或影响"是关键。,它提供了一个框架来分析谁应该是有义务遵守
反洗钱/CFT
法规的实体。根据FATF的说法,几乎所有的DeFi平台仍然是虚拟资产服务提供商(VASP)。。FATF为监督DeFi平台提供了广泛的指导。其中一个建议是,如果DeFi平台无法实际运行,司法管辖区可以命令将VASP作为其义务实体。
新的DeFi平台的崛起可能会在2022年放缓。监管机构和区块链企业家之间可能会有一场有争议的法律斗争,争论的焦点是谁"控制或影响"各种DeFi
协议。。DeFi平台的许多组织者将开始加快努力实现真正的去中心化,例如试图去除特定个人与平台之间可能的联系。像其他受管制的
VASP一样。不遵守反洗钱/CFT要求的DeFi平台将越来越被这些VASP视为高风险企业。DeFi
活性不会消失,但可能会降低。就像几年前曾经盛极一时的首次公开募股(ICO)阶段。
稳定货币项目在启动前将受到严密监督
FATF认为,决定稳定货币风险的主要因素有一个:市场广泛采用的潜力。FATF
需要强调的是,辖区必须在稳定货币项目启动前对其进行监管,并确保在这些项目的规划阶段采取反洗钱/CFT风险缓释措施。
推出真正的"全球"未来一年全球货币稳定。。监管机构可能会更迫切地监督稳定的货币发行者,并专门为此类加密资产建立规则和程序。虽然FATF侧重于反XQ/反XQ和制裁监督。然而,似乎其他类型的金融监管者可能更有勇气在各自的监管领域(如证券监管和消费者保护)行使其对稳定货币的权威。当然,美国政府同意FATF';美国对稳定货币的看法。拜登政府上周呼吁美国国会立法。,加强对稳定货币发行者的监管。
您可以';t停止未管理的钱包
但是,VASP可以限制用户';在适当的时候与他们互动。FATF不建议完全禁止这种钱包。因为控制资金的私钥是由用户而不是交易所或其他中央实体持有的。相反,它敦促监管者采取基于风险的方法。
该指南承认,非托管钱包缺乏VASP监管,因此存在一定的风险,即没有强制性实体作为中介。。尽管如此,FATF解释说,监管机构需要研究其管辖范围内的非托管钱包的风险性质和程度,并相应地管理这些风险。该指南建议,一个适当的基于风险的方法可能是让VASP限制甚至禁止其用户使用非托管钱包进行交易。。但同样,政策应该取决于风险环境,VASP应该使用技术工具,如区块链分析软件来处理大多数风险。对付无人管理的钱包,没有一个放之四海而皆准的办法。
长期以来,无人管理的钱包一直面临着VASP的审查。审查可能会加强,特别是在VASP建立正式的基于风险的限制之前,如用户和非托管钱包之间的交易或数量限制。FATF指示研究和了解不受管理的钱包的风险,这可能是区块链分析公司的福音。。这也可能鼓励区块链隐私倡导者加倍支持软件匿名。受监管的加密领域可能会增长,但不受监管的生态系统仍将是一个具有重大发展和创新的利基领域。VASP需要开始遵守旅行规则
FATF明确表示VASP
必须遵守旅行规则。即使加密行业没有达成一致的合规解决方案,VASP也必须尽力记录规则要求的发送方和接收方的数据,并将其传递给下一个组织。
此外,FATF承认数据处理和隐私的重要性,并强调在与其交易对手共享与旅行规则相关的数据之前,VASP必须对其进行尽职调查。
这将加速行业发展';遵守旅行规则的实验。。至少,一些VASP可能不会等待行业范围的解决方案,而会尝试创建自己的渠道和机制来遵从,即使这可能是一种总体上低效的方法。然而,如果业界对实施旅行规则的必要性有任何怀疑,那就没什么好讨论的了。
未解决的问题
本更新指南缺少两个非常重要的内容。
首先,本指南与央行数字货币(CBDC)无关。这是有充分理由的。。CBDC
可能会作为法定货币进行监管,将它们纳入未经授权的虚拟资产的指导范围可能会使问题复杂化。此外,只有少数CBDC
真正开始。FATF谈论CBDC还为时过早。。然而,随着CBDC试点的进展,它们将值得FATF更多的关注。
指南中遗漏的另一件事是虚拟资产被商家广泛用作商品和服务付款的可能性所带来的风险。FATF明确表示接受加密货币的商家不是VASP,而是代表商家办理加密支付的公司是
VASP。与CBDC一样,为不涉及中间支付处理机构的商户加密支付制定反洗钱/CFT和制裁准则可能还为时过早。。但如果商户加密支付规模扩大,监管机构就不得不关注这一点,尤其是大量商户使用非托管钱包的情况下。