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圣基茨与尼维斯移民观察:一个卖护照为生的奇国

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这是我们移民观察栏目的第三期,加勒比海上的岛国圣基茨与尼维斯联邦。

圣基茨与尼维斯联邦(以下简称圣基茨),主体由圣基茨岛和尼维斯岛两个小岛组成。国土面积267平方公里,大约相当于2/3个北京的海淀区,或者三个广州的天河区那么大,全世界所有国家按国土面积排排坐,它排倒数第十。圣基茨人口不到六万人,黑人占94%,剩下的大部分主要是白人和混血种人。两个主要岛屿均是火山岛,所以岛上大部分地区丛林密布,人迹罕至,有数条河流从中部发源流向大海。国民大多居住于沿海地区,信奉基督教,英语为官方语言,货币为东加勒比元。

思考一下,像圣基茨这样人少地小的国家应该怎样发展本国的经济?

以传统的经济学观点,大约只有两条途径,依托秀丽的风光,大力发展旅游业,或者依托土地资源,发展资源产业或者种植业。

事实上,旅游业与种植业也确实在圣基茨经济中占有不可或缺的重要地位。

然而,加勒比海的岛国,天生就有着一个挥之不去的梦魇——来自大洋深处的飓风。

圣基茨与尼维斯移民观察:一个卖护照为生的奇国

原图:卫星气象中的飓风伊尔马


2017年的故事很多人还记忆犹新,伊尔马飓风和玛丽亚飓风席卷几乎所有加勒比海岛国,两次飓风共造成美国和加勒比地区1600多亿美元损失,3000多人死亡,特别是加勒比地区,台风季所有岛屿都面临着大面积的房屋倒塌,洪涝灾害,断水停电。这两次飓风给当时本就千疮百孔的加勒比地区经济带来了致命的打击,种植业,旅游业基础设施大多遭受到广泛和灾难性的破坏。

而来自大西洋深处的飓风,或大或小,年年都会造访加勒比地区,就如台风季造访菲律宾,印尼的台风一样。面对天灾,即使是抗灾能力更强的美国,也只能一次次发动百万人规模的大撤离,加勒比的小国们迫于国力,更是只能一次次被动防御,被动重建。

在这里,只依靠传统的经济方针无力发展国家,所以圣基茨和尼维斯的领导人从建国之初,就主动选择了公民投资计划发展国家,或者更直接点说,卖公民身份换资金。

1983年9月19日圣基茨建国,而第二年该国就推出了联邦投资移民计划。有关联邦投资移民计划的规定更是体现于相当于圣基茨宪法的《公民法案(1984)》第三条第(5)款第二部分。

这个时间点,圣基茨是世界上最早推出投资移民计划的国家之一,同一地区,一直到九年后的1993年,多米尼加才尝试推行类似的计划,第二个效仿者则往后到了2008年的科摩罗。目前市场上比较流行的安提瓜项目和瓦努阿图项目,都分别是2013年和2015年才开始推行。欧洲国家的黄金签证计划也基本上是21世纪后,特别是2008年金融危机后逐渐推广开的。

随着全球化深入,公民投资计划越来越深地影响着圣基茨的经济,到了2018年12月圣基茨和尼维斯国民大会上,该国总理TIMOTHY HARRIS甚至坦率的承认,国家大部分的收入来源是一直成功运营的投资移民项目。

它们也就成了世界上为数不多的以卖护照为国民经济重要支柱的国家之一。


理所当然地,保障公民投资计划的信誉与推广,保持圣基茨护照的含金量,成为了三十年来圣基茨政府一直不变的一项基本国策。




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圣基茨与尼维斯移民观察:一个卖护照为生的奇国


遗憾的是,作为一个人少地乏,知名度不高的弹丸小国,圣基茨的护照项目天生就有着无法回避的局限性。就以很多中国投资者为例,这个项目犹如鸡肋。

一般来说,国人做护照项目,或者说类似的小国移民,大约可以分为四类目的:

第一,想要更改企业注册地,为自己企业获取更多发展。这一类人,我们稍后再说,个人觉得,圣基茨护照项目戳到了这一类人的痒处。

第二类,经常出国,需要办理多种签证。对于第二类人,圣基茨项目看起来很美好,护照免签国及地区有137个,包括了英国,欧盟,申根国,新加坡,香港等大多数发达国家和地区。作为英联邦成员国居民,圣基茨公民还可享有英国某些最惠国条约待遇,例如,小孩可以免学生签证而直接在英国入学,毕业后,可在英国工作两年而无需申请工作签证。

但是,对于商务人士来说,一个不可回避的问题是这个护照不能免签美国加拿大,想要去美国还是要自行申请10年有效期的多次往返签证。

圣基茨护照的一个优势是拿了加勒比护照,公民可以在加勒比海共同体自由居住,学习,生活和工作,但是这个基本上,不是在加勒比地区有生意往来,用处也不大。

所以,如果想要做空中飞人,圣基茨的护照,与其它的加勒比国护照一样,含金量就不如欧州护照高了。

第三类,国内有些国际学校只收外国生,为了孩子读书,家长为孩子买身份。这一类人,就涉及到一个性价比的问题,如果单纯只是一个海外身份,像冈比亚这样的只认钱的非洲国家,还有其它的加勒比海国家,都比圣基茨项目要价格低些。

第四类,真心想要去海外生活,工作的人。对于他们来说,坦率的说,美加澳新,或者欧洲迪拜,才是好的选择,就圣基茨这个项目来说,大多数购买经济公民的国内投资者也不会长居于圣基茨。

圣基茨是典型的热带雨林气候,全年潮湿多雨,炎热多虫,平均气温26度,长居于当地还得面对时不时来串门的飓风,和大多数护照项目国家一样,并不是所有中国人都能适应圣基茨的气候。

另外,当地华人不多,除了海天一色的秀丽风景外,娱乐活动与做生意的机会都匮乏,国内过去很难融入本地人的生活圈子,最近的那部《红色通缉》里,逃到圣基茨的国人同胞不就是整天只能无聊的呆在家里玩网游吗?

就治安来说,圣基茨当年和很多毗邻的加勒比海国家一样,是南美毒品运往美国和欧洲的中转站,但这也只是当年。近些年来,虽然时有小偷小摸,圣基茨的社会治安一直保持在一个可以接受的水准上。

我们前面说过,投资移民计划是圣基茨政府力行的基本国策之一,那么在竞争日益激烈的护照项目全球市场上,圣基茨政府又做了些什么来保证并提升该国护照项目的含金量呢?

主要是如下几点:

首先,是降价与持续以国家背书公民投资计划。

目前的公民投资计划,主要包括两种投资方式:

1. 购房方式,申请人投资至少40万美金的房产获得独立产权。5年后房产可再次出售并保留身份。或者两个无关的申请人可共同投资至少20万美金到价值不低于40万美金的房产上,7年后房产可以再次出售并保留身份。这种方式,政府额外收费大约75000美元。

2. 捐款方式,单人捐献15万美金到政府可持续发展基金,其它副申如果想要一同移民,主申请人的配偶需要捐献25000美金,其它附属申请人10000美金一人。超过三名副申后,每增加一名受扶养人主申需要多付25000美金。

其次,也是最重要的,免税。

为了吸引世界各地的投资者,圣基茨对自己的公民施行大面积多领域的免税待遇,特别是没有资本利得税,财产税和所得税,如果是生活在该国以外地区的经济公民,该国政府也不会向你额外征收境外收入的利得税,股息税或者是类似赠与,财产及遗产税等名目繁多的税收。

这也让圣基茨短时间内迅速成为了世界著名的离岸金融中心。目前光是金融业这个不到六万人口的小国就有约15000家离岸国际公司,当然,可以理解,大部分都是挂名于圣基茨的海外公司,它们在圣基茨没有任何业务,没有办公人员,没有场所,每年不给圣基茨当地带来任何利益。圣基茨与尼维斯政府就是靠着让渡出原本可以从公司手中得到的这一部分利益保证其公民投资计划的推广。

大约大S的婆婆,原俏江南董事长张兰女士,选择移民圣基茨就是出于这一目的吧。

所以,对于企业家来说,从税收角度来看,拿一个圣基茨护照是非常具有吸引力的。

另外,圣基茨在建国第二个月就与台湾当局“建交”,目前与中国大陆没有外交关系,这其中的原因,除了台湾的金援外,也应该有一部分是出于公民投资计划的考虑吧。



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看过前面几期移民观察的朋友,都会知道,每一期里,老蟹都会夹带几句当时想起与移民国相关的题外话,这一期里,我们就聊一个有趣的话题,当选择了一个移民项目,怎么判断哪个移民公司靠谱?

这里有很多方法,对于护照移民项目来说,一个最简单的初步筛选方法,就是成本估量。

我们都知道,囿于不同国情,大国与小国在投资移民的制度设计上,是截然不同的,

像美加澳新这样的国家,因为市场体量大,人口众多,对于投资者对经济,技术,市场发展的实质性推动更加看重,他们的投资移民制度设计更加鼓励投资者投资或创办实打实的企业,创造出真实的就业岗位或产品。这里面的故事以后有机会慢慢聊。

别的小国就简单粗暴的多,要不发行国债或基金,要不出售房产,和投资者一手交钱一手交物。用公民身份换取实打实的经济收入。

所以像圣基茨这样的卖护照的国家,我们通过简单的成本估量,就可以轻易得出移民所要付出的资金大约是多少。

一般而言,无论中介公司说得怎样天花乱坠,常规捐赠移民的费用大约政府规定的官方捐赠标准再多出五到七万美金左右,这里面包括了一些政府行政费,律师费,服务费,申请人银行开户,给中介的费用等等。

所以做小国的护照项目,完全可以先估量出大概的成本,然后通过移民公司的报价,初步筛选出哪家公司可以进一步商谈,哪家完全不靠谱。

如果中介公司报的价格,比估计价格多出很多,那么这中间应该有某个环节有水分,可以挤挤。当然,大多数公司,会把这个水分影藏在房产价格之中。

如果是比市场价还便宜很多,那么请记住,不可能有任何公司以低于政府要求的资金完成移民的,遇到这种情况,绝对不是你捡了大便宜,而是入了坑,要不就是打政策擦边球的融资移民项目,要不就是遇到了移民骗局。

国内所谓的融资移民,就是投资者出一部分钱,银行或开发商融一部分钱,达到移民国政府的要求,从而帮助投资者完成移民,然后投资者移民成功后再与相关利益方划分资金如何补偿。这种移民方式,对于移民国政府来说,没有任何收益,反而可能带来风险,在本质上不会被政府所欢迎,也不会受任何国家保护。

事实上,所有的融资移民里,老蟹所了解的是,只有一桩爱尔兰的移民成功,那也只是运气罢了,爱尔兰是少数几个明文宣告禁止融资移民的国家之一。

与之相反,无数的失败案例里,充斥着争执,诉讼。

这些移民骗局,大约可能分为三种:

一种,捞一笔是一笔的骗子公司,骗了钱后公司倒闭,人去楼空,投资者求告无门。

第二种,移民公司给你办了个当地地下交易回来,或者贿赂当地官员拿来的灰色护照,这种在加勒比做护照的五国以及某些非洲国家都有存在。这种灰色护照就像一颗不定时炸弹。一旦暴露,你的移民之路就全部断绝,甚至有可能被当地法院调查起诉。

第三种,兼做融资的移民公司,收了投资者的钱后,客观上可能是没有渠道或转不出外汇,主观上可能就是骗取资金,把大量移民资金挪用到其它项目中生利,过了一年半载,有良心有能力的公司如果能办,也许会再帮客户办移民,其它的公司可能会突然给客户说移民没办下来,把钱再退还给客户,可能说程序走到了哪一步哪一步,只退一部分甚至完全不退还给客户。

这样子,移民公司获得了资金的利用,又在国内几乎没有法律风险,只有客户损失了宝贵的时间,乃至金钱。

世事洞明皆学问,希望大家移民路上,每一步都要看清脚下。




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